Os relatórios indicam que não existe um verdadeiro processo interagências liderado pelo Conselho de Segurança Nacional na administração Trump. Eles nem sequer têm um NSA em tempo integral! Isso provavelmente explica por que (1) a missão da guerra está mal definida, (2) o lançamento das comunicações foi um desastre, e (3) eles não pensaram em todos os efeitos de segunda e terceira ordem da guerra porque esse memorando nunca foi escrito, muito menos discutido na WHSR, como seria a tradição de qualquer administração anterior, Democrática ou Republicana.