Rapoartele ne spun că nu există un proces interinstituțional condus de Consiliul de Securitate Națională în administrația Trump. Nici măcar nu au un NSA cu normă întreagă! Deci probabil asta explică de ce (1) misiunea războiului este slab definită, (2) implementarea comunicațiilor a fost un haos și (3) nu s-au gândit la toate efectele de ordinul doi și trei ale războiului pentru că acel memoriu nu a fost niciodată scris, cu atât mai puțin discutat în WHSR, așa cum ar fi tradiția oricărei administrații anterioare, Democrați sau republicani.