trước khi các cộng đồng có thể tài trợ cho những gì quan trọng họ cần cơ sở hạ tầng để suy nghĩ cùng nhau hiểu biết → ưu tiên → phân bổ bỏ qua hai bước đầu tiên và bạn sẽ có một khoảng thời gian tồi tệ